1．项目介绍

（1）项目背景与目标

随着国有资产规模持续扩大、管理复杂度不断提升，传统人工管理模式在效率、透明度及风险防控方面的局限性日益凸显。为破解“底数不清、流程分散、监管滞后”等痛点，扬州某县以数字化转型为抓手，打造“国有资产智慧监管平台”，目标通过科技赋能实现资产全生命周期的规范化、智能化管理，提升管理效率，保障资产安全，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

（2）使用对象与角色体系

平台服务覆盖县各级行政事业单位（含镇区“一办八局”）及其所属企业，构建“资产专管员-审批人-监管人”三级角色体系：

• 资产专管员：一线操作角色，负责资产登记、处置申请、招租发起等具体业务；

• 审批人：流程把控角色，对处置、招租等申请进行合规性审核；

• 监管人：全局监督角色，通过平台实时监测资产状态，预警风险并规范管理行为。

2．实施内容

（1）资产全生命周期管理体系

平台以“覆盖全、环节细”为核心，将全县国有资产纳入统一监管：

• 资产类型全覆盖：包括办公用房、门市房、工业厂房、公寓房、宿舍、安置房、农贸市场、停车场、仓库等10余类资产，同时整合已改制企业移交资产、工会资产、供销社资产等特殊资产；

• 管理环节全贯穿：围绕“登记-使用-处置-出租”四大核心环节，形成从“入口”到“出口”的闭环管理，确保每笔资产“来源可查、去向可追”。

（2）核心业务流程数字化再造

平台聚焦资产处置与出租两大高频场景，重构业务流程，实现“线上化、标准化、透明化”：

• 资产处置：支持无偿划转、对外转让（捐赠）、报废、维修四大功能。例如，无偿划转需划出方发起申请并提交资产信息，划入方线上确认后完成；报废则需专管员填写原因、上传证明材料，审批人核实后变更资产状态。

• 资产出租：包含招租申请、合同登记、租金管理三环节。招租需提交资产信息及审批资料，审批通过后推进；合同生效后资产标记为“已租”；租金缴纳后线上登记，逾期欠缴则触发预警至监管人终端。

（3）智能监管工具强化效能

平台通过“统计+预警”双引擎，助力监管决策：

• 多维统计：提供资产出租、闲置、租金收缴等多维度报表，为“闲置资产盘活”“租金收缴分析”等日常管理提供数据支撑；

• 实时预警：针对租金逾期、欠缴等异常情况，系统自动推送提示至监管端，实现风险“早发现、早干预”。

3．项目成果

（1）高效实施

安友软件在项目立项初期，派专业的资产管理咨询专员和指导老师入驻，协助各单位进行资产名目的标准化梳理，召集了三次为期2周的全县规模的资产数字化专项培训会议，项目从立项至上线历时半年完成全县共700余单位的资产数据登记。

（2）管理效率与透明度双提升

平台上线后，资产处置、出租等流程从“线下多部门跑腿”转为“线上一键流转”，审批时效缩短60%以上；资产信息线上留痕，避免人工登记误差，管理透明度显著提高，真正实现“数据多跑路，人员少跑腿”。

（3）数据驱动决策能力跃升

通过统计报表，监管部门可精准掌握资产分布、出租率、租金收缴率等关键指标，为“优化资产配置”“制定盘活策略”提供科学依据；预警功能累计拦截租金逾期风险200余例，有效保障国有资产收益，被县财政部门誉为“国有资产的科技护盾”。

       扬州宝应县国有资产智慧监管平台以数字化重塑管理模式，用科技筑牢资产安全防线，为县域国有资产管理提供了可复制、可推广的“模范样本”。未来，平台将持续迭代升级，助力国有资产在规范管理中释放更大价值，为地方经济高质量发展注入新动能。